2015年6月(yuè)(yuè)，教育部、國家工商(shāng)總局等四部委于聯合印發了(le)《關(guān)于進一(yī)步加強中小學生(shēng)校(xiào)服管理(lǐ)工作(zuò)的意見》(下(xià)文簡稱“新(xīn)政”)，于今已近一(yī)年，中國的校(xiào)服産業應當如(rú)何理(lǐ)解新(xīn)政策導向?校(xiào)服行業普遍被關(guān)注的透明化(huà)、市(shì)場(chǎng)化(huà)進程是否會加速?家委會究竟是校(xiào)服采購(gòu)環節中的主角還是配角?嚴格的質量标準對行業更多是成本之痛還是變革之機會?
新(xīn)華社3月(yuè)(yuè)11日一(yī)則《代表委員(yuán)建議(yì)：盡快(kuài)規範校(xiào)服市(shì)場(chǎng)根除“毒校(xiào)服”》通訊中，分(fēn)别引用了(le)三位代表的建言，成為(wèi)了(le)兩會期間(jiān)關(guān)于校(xiào)服行業被轉發和傳播最廣的報(bào)道。由“毒校(xiào)服”“天價校(xiào)服”等亂象，談及需盡快(kuài)規範校(xiào)服市(shì)場(chǎng)，讓校(xiào)服産業更加公開透明。新(xīn)華社一(yī)并對當下(xià)校(xiào)服市(shì)場(chǎng)不規範，行業價格線普遍過低(dī)，能(néng)達标的企業正面臨“劣币驅逐良币”的尴尬情況提出了(le)預警。實踐中，校(xiào)服管理(lǐ)機制仍存在一(yī)些(xiē)不合理(lǐ)門檻和不合理(lǐ)限價，助長了(le)地方保護主義，限制了(le)校(xiào)服品質的提升。
《中國教育報(bào)》3月(yuè)(yuè)10日03版一(yī)篇題為(wèi)《校(xiào)服采購(gòu)應發揮家委會作(zuò)用》全文被轉載至中國教育部官方網站(zhàn)及新(xīn)聞辦官方微信上(shàng)，更被業内解讀為(wèi)教育部重申新(xīn)政精神的首次官方動作(zuò)，點明了(le)各地方政府需要開放(fàng)思想，将校(xiào)服采購(gòu)盡快(kuài)從行政課題轉化(huà)為(wèi)市(shì)場(chǎng)課題。國家鼓勵由家長委員(yuán)會主導的校(xiào)服采購(gòu)模式，加強家長和學生(shēng)在校(xiào)服問題上(shàng)的參與度，政府及學校(xiào)應對家長委員(yuán)會進行指導，幫助其建立更加民(mín)主、公開、透明的校(xiào)服選擇和評議(yì)制度。
《21世紀經濟報(bào)道》、《第一(yī)财經》等經濟類媒體(tǐ)也(yě)關(guān)注到了(le)這(zhè)個(gè)話(huà)題，從宏觀市(shì)場(chǎng)的角度解析了(le)校(xiào)服品牌化(huà)運營的趨勢，對校(xiào)服這(zhè)個(gè)千億級的市(shì)場(chǎng)做了(le)校(xiào)服品牌化(huà)、品牌國際化(huà)的前瞻預言。
校(xiào)服産業關(guān)乎千萬學子(zǐ)家庭，不僅是兩會代表，民(mín)間(jiān)也(yě)對此有自發文章與評述。今日頭條近期有一(yī)篇吸引了(le)10萬+點擊閱讀的文章《6-18歲穿什(shén)麽?教育部終于松口：家長說(shuō)了(le)算(suàn)》，行文之中明确看出家長對新(xīn)政賦予家委會的權利持歡迎态度——尤其是親身(shēn)體(tǐ)會過“面口袋”校(xiào)服的80後年輕家長們。他們深知，校(xiào)園服飾作(zuò)為(wèi)一(yī)個(gè)學校(xiào)文化(huà)名片中的重要因素，不僅訴說(shuō)着學校(xiào)的曆史傳承、氣質風(fēng)貌，本身(shēn)也(yě)是利用環境文化(huà)與服飾文化(huà)對孩子(zǐ)的一(yī)種教育和塑造。
回眸百年，中國曾經出現(xiàn)的校(xiào)服堪稱經典;放(fàng)眼世界，各國流行校(xiào)服時(shí)尚多姿; 當下(xià)中國，“面口袋”校(xiào)服一(yī)統天下(xià)，政府、媒體(tǐ)、家長多方的覺醒和力量推動着中國校(xiào)服變革勢在必行。2016年，業内人(rén)士預測校(xiào)服行業發展的新(xīn)基調将由三個(gè)主要方面奠定。
一(yī)、地方性資源的優勢整合
全國人(rén)大代表、湖南(nán)懷化(huà)禮雅小學校(xiào)長、特級教師蒙蘭鳳對記者表示，校(xiào)服新(xīn)政的落實需要各地政府從更務(wù)實的角度去思考。她說(shuō)：“國家着力推進‘供給側’改革，實際上(shàng)，校(xiào)服作(zuò)為(wèi)特殊的服裝領域，更需要推動進一(yī)步的‘供給側’改革。各地在落實《意見》相關(guān)工作(zuò)時(shí)要有大局觀，不能(néng)隻視(shì)其為(wèi)一(yī)項具體(tǐ)的行政工作(zuò)，而是要将其與‘供給側’改革的大方向結合起來(lái)，通過健全校(xiào)服征訂機制、引入市(shì)場(chǎng)化(huà)的競争機制、鼓勵國内外優質品牌加入，淘汰現(xiàn)有校(xiào)服市(shì)場(chǎng)中不合格的、落後的産能(néng)。”
二、逐步把定價權交給市(shì)場(chǎng)，加大家長委員(yuán)會的評議(yì)權
針對校(xiào)服産業最敏感的價格問題，全國人(rén)大代表代表朱立秋認為(wèi)，這(zhè)需要各地方政府開放(fàng)思想，将校(xiào)服采購(gòu)盡快(kuài)從行政課題轉化(huà)為(wèi)市(shì)場(chǎng)課題。他進一(yī)步補充說(shuō)，“從另一(yī)個(gè)角度講，由于校(xiào)服的購(gòu)買主體(tǐ)是家長和學生(shēng)，因此在校(xiào)服采購(gòu)過程中，我們應該也(yě)必須加強家長和學生(shēng)的參與度，并在校(xiào)服款式和價格的選擇上(shàng)給與其足夠的自主權。國家應該鼓勵由家長委員(yuán)會主導的校(xiào)服采購(gòu)模式，同時(shí)由政府及學校(xiào)對家長委員(yuán)會進行指導，幫助其建立更加民(mín)主、公開、透明的校(xiào)服選擇和評議(yì)制度。”
我國發達地區中小學校(xiào)中建立家長委員(yuán)會的比例已經超過90%，但(dàn)各地“家長委員(yuán)會”的制度不盡完善，地區間(jiān)家長參與的主動性也(yě)還存在着較大差異，相信随着家長教育思維水平和權利意識的提升，這(zhè)一(yī)差異将逐步減小。
三、政府部門重點把好(hǎo)(hǎo)質量關(guān)和企業資質關(guān)
我國首個(gè)專門針對校(xiào)服國家标準GB/T 31888-2015《中小學生(shēng)校(xiào)服》出台，以“國标”形式對校(xiào)服産品進行了(le)規範，大幅提高了(le)校(xiào)服的安全質量要求，自2016年起，各地質檢部門均已以GB/T 31888為(wèi)準繩，嚴格把控校(xiào)服質量關(guān)。
企業資質方面，北京、浙江、四川等在内的不少省市(shì)在校(xiào)服采購(gòu)中總結了(le)一(yī)套準入名單制度，通過這(zhè)種方式可以将規模以下(xià)生(shēng)産企業攔在線外，但(dàn)在實際操作(zuò)中卻可能(néng)走偏，助長地方保護主義傾向，将優質的非本地企業也(yě)擋在門外。不合理(lǐ)門檻和不合理(lǐ)限價的“陷阱”，各地在校(xiào)服專項檢查工作(zuò)中已有所覺悟。例如(rú)，江蘇省質監部門在今年印發的相關(guān)通報(bào)中，就(jiù)明确提出學校(xiào)應完善校(xiào)服招标機制，“正确對待價格與質量的關(guān)系，不盲目追求低(dī)價中标”。
教育部基礎司的相關(guān)負責人(rén)表示，“校(xiào)服新(xīn)政”的落地，是一(yī)個(gè)涉及很多方面的系統問題，需要政府、學校(xiào)、社會三大方面分(fēn)工合作(zuò)。解決代表委員(yuán)們所提出的這(zhè)些(xiē)問題，也(yě)正是去年教育部等四部委聯合印發《意見》的主要目的。他強調，應從把握“育人(rén)、市(shì)場(chǎng)、管理(lǐ)”三個(gè)規律入手，綜合施策，統籌推進，激發相關(guān)制度的潛力和活力，調動各方力量，共同保障廣大中小學生(shēng)穿着安全校(xiào)服、舒适校(xiào)服、氣質校(xiào)服。
本文來(lái)源：海峽經濟網 責任編輯：王曉易_NE0011
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